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李干杰调任山东背后——这个导向正在深入体制

更新时间:2019-04-20 07:28:07点击次数:587次字号:T|T



“环保若是严,碧水和蓝天。环保若不严,灰头又土脸。环保严不严?主要看上面!”
这是关于环保的一句民间顺口溜,虽然认知不是很到位,但说出了一些实情。
“两山论”是高屋建瓴的战略远见,更是深入民心的执政理念。生态文明建设实施以来,环境友好、企业升级、产能提效等利好日渐凸显。
但是,受到地方发展理念老旧、经济结构不平衡、环保产业混杂、金融环境动荡等因素的影响,生态文明建设的进程似乎不太顺畅。
有人因此对环保政策的坚定性和环保产业的长久性产生狐疑,尤其包括地方执政者以及环保从业人群。这在一定程度上对环保构成了很大的阻碍,也因此才有了“环保严不严?主要看上面”的说法,因为“中间”可能靠不住。
而事实上,这种狐疑在当前已经毫无必要了。
姑且不论过去几年国家在环保相关的各个方面真刀实枪的改革、真金白银的投入,单从高层最近的几个动作,就可以看出环保这事还很“严”,且在进一步深入。

01
习近平再访杭州,“两山论”一以贯之

在刚刚过去的3月底,习总书记考察浙江,生态环境是其中的重要内容。
3月30日,习总书记前往湖州市安吉县天荒坪镇余村考察调研,过程中强调:
“‘绿水青山就是金山银山’理念已经成为全党全社会的共识和行动,成为新发展理念的重要组成部分。实践证明,经济发展不能以破坏生态为代价,生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力。”

这是对于环保最有力的解读,也是最佳的代言,更是对一次先见的最完美注解。


3月30日,习总书记在湖州市安吉县天荒坪镇余村考察调研,同正在清理荷塘的村民亲切交流,询问春耕备耕情况。
早在十多年前习近平主政浙江的时候,就超前性地提出了“绿色发展”的理念。2005年8月15日,也正是在余村,习近平首次提出“绿水青山就是金山银山”。
余村是“两山论”的发源,如今习总书记再访此地,再提环保,其意几何?不要多言。
考察过余村后,3月31日,习总书记来到我国首个国家湿地公园——西溪国家湿地公园调研,察看湿地保护利用情况,过程中强调:
“湿地贵在原生态,原生态是旅游的资本,发展旅游不能牺牲生态环境,不能搞过度商业化开发,不能搞一些影响生态环境的建筑,更不能搞私人会所,让公园成为人民群众共享的绿色空间。”

“水是湿地的灵魂,自然生态之美是西溪湿地最内在、最重要的美。要坚定不移把保护摆在第一位,尽最大努力保持湿地生态和水环境。”


3月31日,习总书记在杭州西溪国家湿地公园察看湿地保护利用情况。
同样是在十多年前,习近平已经关注城市湿地的保护。
2005年4月30日,西溪国家湿地公园开园前夕,时任浙江省委书记的习近平给公园发来贺信,希望进一步做好西溪湿地保护、管理、经营、研究工作。

时隔十多年,再次回到“两山论”的先行地,再次强调生态保护的重要意义,山川已然愈加秀丽。


在这十多年间,“绿水青山就是金山银山”的理念写在了更多的地方,也在更大范围内保护了生态环境,深刻地促进了新时代的经济发展。
可以预言,这一理念在很多年以后也必将留给后人一笔丰厚的财富;而对于当前,则可以判定“两山论”的理念将坚定不移地执行下去,不可能动摇。

02
生态环境部部长李干杰调任山东


4月9日上午,山东省委常委会召开扩大会议,传达中共中央关于山东省领导同志调整的决定,会议宣布中央决定:李干杰同志任山东省委委员、常委、副书记。



山东省委委员、常委、副书记、前生态环境部部长李干杰
这是一次非同寻常又合乎情理的调任。
李干杰是清华大学核反应堆的高材生,1989年7月研究生毕业后,长期供职于环保系统下的国家核安全局,2006年12月,任国家环境保护总局副局长、党组成员、国家核安全局局长,是位环保方面的业务能手。
2017年6月,李干杰任环境保护部部长,这一年党的十九大召开,生态文明建设推向历史新高度,污染防治攻坚战全面打响,环保督查正值关键时期。
在此期间,国家完成了对全国生态环境的一次全面体检,关停整顿了一大批老旧落后产能,并清肃了秦岭违章建筑、特格里违法排污等等大大小小的违法乱象,环保税法等一系列环保法规得以完善落地。
2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年、收官之年,李部长完成了历史使命,奔赴下一站——山东。
从生态环境部这样的非经济部门调任地方核心领导岗位,这在早前是非同寻常的。但是,在当前的环境下,这次调任是合乎情理的,环保各界以及山东地方对此似乎也心领神会。
自国家严抓环保以来,虽然取得了阶段性的成果,但尚且是对枝叶的修理,还有深层次、根本性的问题等待解决。
表层的问题较为直观明显,容易解决,大刀阔斧地干可立竿见影;而深层的问题则复杂、隐蔽,难于短期解决,需要深入体制、在根本上调理。
山东作为经济大省、重工业大省、化工大省,自然也是污染大省,大气污染以及水污染问题非常突出。
当前,山东正处在由大到强、由粗到精战略性转变的关键时期,亟须李部长这样的业务能手深入指导,把生态的理念融入到经济持续发展的进程中。
事实上,这样的调任并非个例,李部长就任环保部的前任部长陈吉宁即是。陈吉宁同样毕业于清华,且担任过清华大学环境工程系主任、清华大学校长,是典型的技术型干部。
2015年2月至2017年5月,陈吉宁就任环境保护部党组书记、部长,之后担任北京市市长至今。
可以见得,对生态环境业务的熟练正在逐渐成为官员主政一方的重要履历;而生态文明建设的进程也在不断深化,国家开始在地方的执政理念上更多地融入生态环境的意识,越到后面也就越需要生态环境方面的业务能手。
从习近平主席早年主政浙江,到陈吉宁理京,再到李干杰入鲁,这是一种延续,也将是一种导向。

03
生态环境系官员主政地方成用人导向

几乎与李干杰部长调任山东的同一时间,4月7日,山东省委组织部任命山东省生态环境厅党组书记、厅长王安德同志任中共临沂市委委员、常委、书记。
王安德同样是一位环境工程专业出身并且长期在环保系统工作的干部,2016年任山东环保厅厅长至今,能够经得住环保督查并被调任地方一把手,足见其业务能力的出色。
而王安德即将主政的临沂,环境问题着实不小。2019年,临沂的空气质量以及水环境质量均排在全国末尾行列。所以,生态环境厅厅长当书记,其中用意显而易见。
事实上,这种调任已然成为一种用人导向。在此之前,已有多位生态环境系统的官员被以同样的方式重用:



2017年12月,原安徽省环境保护厅厅长、党组书记汪莹纯被任命为蚌埠市委书记;
2018年9月,原辽宁省环境保护厅厅长来鹤被任命为抚顺市委书记;
2018年11月,吉林省生态环境厅原厅长、党组书记柴伟被任命为辽源市委书记;
2019年4月山西省生态环境厅原党组书记、厅长董一兵被任命为临汾市委副书记,市长(2020年1月任市委书记);
2019年12月,四川省生态环境厅原党组书记、厅长于会文被任命为重庆市大足区委书记。



要知道在过去很长一段时间,环保是从上到下整个官场都避之不及的营生,相关岗位包括部长都被认为是环境问题的“背锅侠”,而入了环保系统的门甚至就是被边缘化,可见生态环境不受重视的流毒之深。
如今,这样的落后理念和弊端将彻底扫清,生态环境保护工作在未来的经济发展中占有举足轻重的位置,懂环保将成为地方官员的基本素养和执政优势。
上述种种现象释放出一个信号——环保将会更严,深入体制的严。

结  语

环保严不严,不光要看上面,还要看中间。变革能否达成,不光是高层要有远见卓识,还要求执行层面动作要到位,上下贯通,事情才能做好。
我国正在展开对生态环境问题的全面“治疗”,以环保督查为核心的一系列措施是前期的检查和消炎过程,接下来是对问题的根本动刀子的时候,而生态环境系的干部无疑是最佳的操刀者。
纵观历史,我国生态环境保护的不断推进过程,也是生态环境部职能不断完善和提升的过程,也是环保产业不断发展的过程。
所以,环保的趋势不是某一时期的趋势,而是历史的趋势。当前正处在变革的黄金时期,过去环保缺席的部分未来都将补回来。浙江已然走在了前面,其他地方也必将走出。
属于环保人的时代正在到来。



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